“十五”中期，针对北京现代农业发展和社会主义新农村建设的需求，北京市委、市政府决定在全市实施“221”行动计划，提出在全市建设都市型现代农业，大力推进农业现代化进程。通过一系列举措，北京农业呈现出基础性、融合性、创意性等特征。农业发生了功能性变化，农民发生了观念性变化，农业农村发展呈现出难得的好局面。到2007 年全市农民人均纯收入达到9559元，保持了持续快速稳定增长态势，农村二三产业开始转入内涵式发展轨道，农产品加工业、乡村旅游业、特色手工业、文化创意产业、都市型工业和生产服务业等取得新发展。

　　在都市型现代农业建设过程中，政府十分强调和重视科技支撑工作，农业科技进步贡献率已达到60% 以上。但随着融生产性、生活性、生态性、示范性于一体的都市型现代农业建设的进一步推进，面对绿色奥运、人文奥运、科技奥运和后奥运经济发展的要求，面对首都北京以消费群体规模大、消费层次多、消费需求变化快、消费质量高等为特点的全国最大、最密集的消费市场需求，面对社会主义新农村建设农民对进一步增收的迫切愿望，面对实现城乡统筹、实现农业现代化的迫切需要，进一步加强农业科技支撑和科技创新工作显得十分迫切，急需一批适合籽种农业、循环农业、休闲农业、科技农业的新品种新技术快速应用于农业生产实践，以增强北京都市型现代农业建设的科技原动力，使之得以健康、快速、可持续地向前发展。